2025-2028年长沙市分公司职工食堂外包项目公开招标公告

中慧力祥项目管理有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“招标人”）委托，就2025-2028年长沙市分公司职工食堂外包项目项下的服务进行国内公开招标。现欢迎合格的投标人前来投标。

1、              项目名称：2025-2028年长沙市分公司职工食堂外包项目

2、              招标编号：ZHLX-CG2025-035

3、              项目概述及内容：

（一）采购内容及预算

1.采购内容：

（1）长沙市分公司本部及四区四县职工食堂餐饮服务外包，其中本部一日三餐全年 357 天，区县分公司260天餐饮服务。采取包工包料方式，采购人免费提供场地、水电费、燃气费、刷卡机、水电管道、厨房部分设施设备，成交供应商按照邮政企业指定功能区域进行生产经营。本项目年度采购预算约232.572万元，3年采购总预算约697.716万元。

服务范围：

1.提供餐饮服务：包括早、中、晚餐、接待用餐、培训用餐、会议用餐等；

2.仓库管理：包括 当日值班人员检查，关好水、电、燃气、门窗，并做好记录。库房钥匙由专人保管并承担保管责任，不得随意移交他人 ；

3.区域内卫生：包括 外包商应做到每餐厨具、碗筷的清洁消毒工作，保证厨房卫生干净整洁，职工用餐后餐桌、凳椅及地板做到及时打扫，每餐后应整体大扫除，并用消毒液进行消毒处理；

4.其他：满足工作日各单位职工食堂餐饮服务外，遇会议或招待时应及时响应，满足会议及招待相关餐饮服务；

5.项目区域：长沙市分公司本部及8个区县邮政职工食堂的外包经营。 

各标段企业成本预算明细具体情况见下表：

标段一预算明细：

标段二、三、四、五、六预算明细：

（2）本项目采购预算为长沙市分公司企业支付部分，据实结算。企业支付部分费用=最高限价*中标折扣*用餐人数（刷卡机或职工就餐统计表取数），其他部分由职工按照参考单价*中标折扣自付；非长沙市分公司职工就餐时按实全额自付。

（二）标包划分

本项目划分为6个标段，每个标段选择中标供应商一名，允许投标多个标段，允许中标多个标段。标段划分情况如下：

（三）合同有效期

本项目采取框架协议方式，本次采购结果有效期为三年，合同首签一年，合同到期前，双方无异议且合同履行正常，后评价合格，经相关审批流程后可再签订一年，可续签两次。合同履约期间如年度后评估评为D级或列入集团公司、省分公司黑名单或其他退出行为，合同自动终止；采购金额满总预算金额，合同自动终止。

注：投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

4、              投标人资格条件：

1.在中华人民共和国境内登记注册，具有独立承担法律责任的法人或者其他组织或个体工商户。

2.投标人须具备相关餐饮工商营业执照、食品经营许可证（须在有效期内）等资质，营业执照经营范围必须涵盖本项目服务内容。

3.投标人能为本项目开具增值税发票。（投标人提供承诺）

4.接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须能够在30天内完成外包服务的承接，且不允许任何形式的分包或转包，供应商需提供书面承诺。

5.参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（投标人提供承诺）

6.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司、湖南省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

7.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

8.为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，中标人应承诺派驻在招标人处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由中标人统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地邮政企业的邮政储蓄账户进行发放。中标人派驻在招标人处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的邮政企业协办，从中邮人寿保险出单。中标人需提供书面承诺，纳入后评估打分事项。

9中标供应商必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费。中标供应商按季度定期将涉及的合同服务人员信息及为其服务人员购买社保情况、防暑防寒费发放情况等报送给长沙市分公司（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时缴纳保险的情况，将供应商纳入黑名单管理。投标人需提供书面承诺。

10.投标人因拖欠员工薪资发放、不按规定缴纳员工社保及其它费用、管理不善等原因，引发邮政公司重大舆情并影响邮政品牌声誉的，考核外包供应商100万元并纳入黑名单管理；引发较大舆情的，考核外包供应商50万元并纳入黑名单管理；引发一般舆情的，考核外包供应商10万元并纳入后评估管理考核。（投标人提供书面承诺）

11.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

12.本项目不接受联合体投标。

13.本项目不允许转包、分包。

14.投标人价格不超过控制价。

5、              资格审查方式：本项目为资格后审，报名期间仅对报名资料齐全性进行审核，资格合格审查由评标委员会进行评定为准。

6、              招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2025年11月17日-2025年11月24日，每日上午09：00时至12：00时，下午14：00时至17：00时（北京时间，下同），在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

所有投标申请人须在2025年11月24日17时00分（北京时间）前在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)完成企业注册，同时办理数字认证CA证书。

获取招标文件所需资料：法定代表人身份证明及授权委托书、营业执照复印件及招标公告“4、投标人资格条件”要求的所有资料，加盖公章，扫描成一个PDF进行上传审核。标书费每套400元，售后不退。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

7、              投标文件的递交：

（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年12月09日上午09:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年12月09日上午08:00 -09:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

（2）递交及解密地点：中慧力祥项目管理有限公司1310开标会议室（长沙市雨花区迎新路499号御溪国际1栋1310房）。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

8、              开标：

（1）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

（2）开标时间：2025年12月09日上午09:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：2025年12月09日上午09:30（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

（3）投标文件递交及开标地点：中慧力祥项目管理有限公司1310开标会议室（长沙市雨花区迎新路499号御溪国际1栋1310房）。

9、              发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网、中国邮政电子采购与供应平台、中国招标投标公共服务平台发布。

联系方式：

采购代理名称：中慧力祥项目管理有限公司

采购代理地址:长沙市雨花区迎新路499号御溪国际1栋1310房

邮政编码：410000

项目联系人:李先生、陈女士、谢女士、梁巨权、黎贵兰

电    话：13874826212、18673124665、13507491547

邮  箱：863094102@qq.com

采购人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地址：湖南省长沙市东二环710号

联系人：方女士

电话：0731—85988055